目次

【序章】 原点は、冷たい社会への「復讐」

貧困と差別　闘いの始まり/少数派を無視する社会/弟が小学校へ通うために誓約書に書かされた２つの条件/本人の幸せは本人が決めると知った/「返しなさい」という母の言葉に、本気で返そうと思った/２人分、稼ぐために東大へ /両親に言った。「うちの家だけよくなったら、それで終わりか？」/テレビ局時代に感じた限界/「人間のための政治は勝つ」恩師、石井紘基さんとの出会い/六法全書を初めて見たとき、赤ペン入れて直してやろうと思った/弁護士としてたどりついたのは、世の中の根本的な問題/正義のために刺された遺志を引き継ぎ、国会へ/党や選挙区に関係なく、ほかのみんなが見捨てても/支持母体は「政党」でも「業界団体」でもなく「市民」/あの日、明石市民は自分たちの未来を変えた

【１章】「子どものまち」から始まる好循環――なぜ人が集まり、経済も上向くのか？

全国初なんて、実は残念で恥ずかしいこと/40年前に書いた。「子どもに冷たい社会に、未来はない」/10年連続の人口増、全国の中核市で「人口増加率」第１位/学ぶ、働く、遊ぶはあきらめた/なぜ日本には、子ども施策がなかったのか？/「無料化」は、実は簡単・市長が変わり者だからできた？/「無駄の象徴」になりかけた再開発を「まちづくりの象徴」に変えた/「本のまち」が人を育む/厳しかったまちの空気が変わり始めた/おむつの無料配布で孤立防止/やさしいまちは、行政だけではつくれない/最大のポイントは「所得制限なし」/見るべきは、親でなく子ども自身/目先の話ではなく、未来のための話をしている/人口増のマイナス面/スタートは「経済」ではなく「人」
【２章】「お金の不安」と「もしもの不安」に向き合う――まちのみんなで「寄り添う」支援

「誰も取り残さず、あれも、これも/不条理を放置しない「離婚前後の子ども養育支援」/お金を渡すだけが仕事ではない「児童扶養手当の毎月支給」/人数の問題ではない「戸籍のない子どもの支援」/やってるフリで終わらせない「こども食堂を全小学校区で開催」/まちの迷惑ではなく、まちの誇り「児童相談所の設置と改革」/国のルールを守っていたら、市民が不幸になる。人がいなければ、育ててればいい/面倒は「社会がみて」あたりまえ

【３章】「お金」と「組織」の改革――明石でできたことは、全国でもできる

予算を２倍、人員を３倍に「金がない」「人が足りない」はウソ/「だれかに我慢を強いる」その発想が間違っていた/トップが腹をくくればいい/「決めたら終わり」の権限を使うか、使わないか/選挙のあり方は、当選後の政治のあり方を左右する/先に自腹でやれば、あとで国から返ってくる/無駄の削減はどうやったのか？/人事をどう変えたのか？/「適時」「適材」「適所」の組織をつくる/弁護士職員の採用/「水上バイク条例」をなぜいち早く制定できたのか？/「司法」と「福祉」をつなぐのが役所/どうやって人を集めたのか？/「汎用性」と「専門性」を組み合わせ、チームで機能する/「縦割り」と「申請主義」を乗り越える/「優秀な職員」とは？/トップがやるべき４つの仕事/果たすべき責務
【４章】誰かの困りごとをみんなのセーフティネットに変える

「子ども」にやさしいまちは「すべての人」にやさしいまち/生きづらさの原因は「本人」でなく「社会」の側にある/「犯罪被害者支援」は、「市民みんな」のセーフティネット/「おかえりなさい」と言えるまち/認知症になっても大丈夫なまち/実はみんな、少数派に属している/人は社会的意義だけでは動かない「障害者配慮条例」の背景/当事者とともに、まちの風景を変えていく「ＪＲホームドア設置」/市民の連帯がまちの風景を変えていく「ＪＲホームドア設置」/市民が議会を動かした「旧優生保護法被害者の支援条例」/「標準家庭」をなぜアップデートしないのか？/ありのままが、あたりまえのまち「ファミリーシップ制度」/意思決定のあり方を変える/市民満足度９１・２％。でも気になるのは、８・８％の市民

【５章】コロナ禍で見えた自治体のあり方

緊急時にこそ迅速な対応を/困っている市民に手を差し伸べるのが行政の使命・役割/市民に近い行政がすみやかに動けば救える/市民から「預かった」お金に知恵と汗を付加して「戻す」/「バラマキ」ではなく「見守り」/調査してからでは、遅すぎる/15の春をあきらめない社会に・なぜ明石市は迅速に動けたのか？/国の役割、市区町村の役割

【６章】望ましい政治に変えるために私たちは何をすればいいのか？

あなたの声は、ちゃんと政治を変えている/まずは市区町村から変えていく/「誰がやっても同じ」はウソ/「ポスターの中から選ぶだけ」はもうやめましょう/「お上意識」を消し去る/「横並び意識」を変える/「前例主義」からの脱却/選挙はすでに変わりつつある/住むところを「施策」で選ぶ/変わらないのは、私たちの責任/権力は「市民のため」にある/まちづくりのバトンをつなぐ/政治をあきらめるな

【終章】いくつもの責任

いくつもの責任がある/暴言の責任/市民への責任/社会への責任/振り返り/市民への感謝