目次

第１章　現代ロシアの素顔
　１　世界最大の国家
　　広大な国土と豊富な天然資源
　　地域区分
　　1990年代に全人口が減少、極東地域で顕著
　　シベリア、極東に多様な少数民族
　　ソ連邦の崩壊とロシア連邦共和国の誕生
　２　迷走する政治・行政
　　強大な権限をもつ大統領
　　安定した政権基盤をもつプーチン政権
　　エリツィン政権の地方重視と連邦条約の形骸化
　　権限分割条約により地方分権化に拍車
　　プーチン政権下での中央集権化へのゆり戻し
　３　停滞する経済
　　顕著な経済的地位の低下
　　難航する経済改革
　　ＩＭＦ主導の経済引き締め政策の破綻
　　1998年のロシア金融危機とルーブル安による景気浮揚
　　なお遠い本格的経済回復
　　拡大する市民の経済格差
　４　極東経済の現状
　　旧ソ連時代―原料供給と軍需産業の集積
　　旧ソ連邦解体後は対外貿易にシフト
　　「原始化」する極東経済

第２章　世界最大の森林資源
　１　ロシアの森林統計と調査
　　森林統計の信頼性
　　森林調査の問題点―財政難と生態系配慮の欠如
　２　広大かつ多様なロシアの森林
　　８億5,100万haの森林面積
　　特有の「森林フォンド」という概念
　　天然資源省が森林のほとんどを所管
　　全体の５割以上が成熟・過熟林
　　カラマツ林が４割近くを占める
　　地域により多様な森林資源
　　進む森林資源の劣化
　　ロシアの森林は温暖化ガスの吸収源なのか？
　　危惧される永久凍土の融解
　３　シベリア・極東地域の森林資源
　　シベリア・極東地域の森林資源
　　森林資源内容が相対的に劣る極東地域
　　極東地域の多様な森林の姿

第３章　改革に揺れる森林行政
　１　ロシア連邦の森林行政
　　旧ソ連時代―森林管理と伐採・加工を分離
　　失敗に終わった森林管理の一元化
　　旧ソ連崩壊で進んだ資本主義化と分権化
　　短命に終わったロシア連邦森林基本法
　　新たに制定されたロシア連邦森林法典
　２　ハバロフスク地方の森林行政
　　独自の政策体系を構築
　　ハバロフスク地方森林法の制定
　　ハバロフスク地方における森林行政・管理組織の実態
　　森林管理の担い手と役割
　３　森林利用権―分配と財政の仕組み
　　森林利用権の種類
　　短期利用権と既得権の扱い
　　競争による森林賃貸借の設定の仕方
　　森林利用権付与の条件
　　企業の選別・淘汰の手段としての機能
　　森林利用料金の徴収と分配
　　財政難にあえぐ森林管理組織
　　整備された制度と組織、伴わない実効性
　４　プーチン政権下での森林行政改革―中央集権への回帰
　　重大なマイナスの影響
　　森林・環境行政の大リストラ
　　再び激動期に入った森林行政

第４章　森林管理活動の実態
　１　森林区分と施業規制
　　全森林を３つのグループに区分
　　開発林が75％を占める
　　東シベリア・極東地域の開発可能林は５割以下
　　森林施業の規制
　　主採が禁止されている森林と樹種
　　伐採方法は皆伐・択伐・漸伐
　　森林更新、残材整理の義務付け
　２ 森林管理と伐採活動の現状
　　レスホーズの役割
　　年間許容伐採量の決定方法
　　地域別の伐採動向
　　許容伐採量を大幅に下回る実際の伐採量
　３　ハバロフスク地方の実態と課題
　　粗放な森林管理
　　粗放な伐採
　　伐採地の北部化・奥地化　　
　　森林開発戦略の見直しが急務　　　
　　＜コラム＞モントリオールプロセスのもとでの基準と指標づくり

第５章　頻発する森林火災
　１　森林火災の現状・原因・対策
　　森林資源劣化の主要因
　　アジア地域で大規模火災が発生
　　森林火災のほとんどは人為活動が原因
　　火災発生の地域的差異
　　極東地域南部の状況
　　伐採活動の盛んな場所で火災が多発
　　森林火災対策の仕組みと課題
　２　1998年ロシア極東南部森林火災
　　300万haを超えた被害面積
　　生態面も含めた被害額は２億700万米ドル
　　自然条件に加え予算減など人災の側面も
　　出火原因の７割以上は人為活動
　　国際支援と再発防止への課題

第６章　変革期の林産業
　１　林産物生産の動向
　　旧ソ連時代は世界に冠たる林産国
　　1990年代における生産急減とその要因
　　1998年以降に生産回復
　　林産物生産の地域間格差
　　「勝ち組」と「負け組」の乖離
　　林産業展開のカギを握る紙パルプ産業
　２　企業経営の現状
　　実体なき民営化の進行
　　＜コラム＞旧ボス層による経営私物化と食いつぶし
　　危機的状況が続く企業経営
　　深刻な投資不足と施設の老朽化
　　非効率な森林利用も苦境に拍車
　　企業活動の新しい動き
　３　連邦・地方政府の対応
　　成果の出なかった連邦政府の林産業政策
　　ハバロフスク地方の林産業政策
　　森林利用権以外は十分機能せず
　　＜コラム＞「企業城下町」の崩壊と山村の貧困化

第７章　拡大する木材貿易
　１　木材貿易の全体的動向
　　1998年以降、輸出量が急増
　　北欧への輸出が急増、中国も台頭
　　極東では日本が最大の相手国
　　輸出依存度が高い沿海・ハバロフスク地方
　　極東からの木材輸送ルート
　　第１ルートが４割のシェア
　　乱立する零細輸出企業
　２　対日貿易の現状
　　旧ソ連時代の動向
　　ロシア連邦成立後に輸出量が急増
　　上位10社で輸入量の７割を扱う
　３　対中国貿易の現状
　　中ソ木材貿易の経緯
　　90年代に急増した中国のロシア材輸入
　　貿易の主体は針葉樹丸太
　　ロシア材を求める中国の需給構造
　　中ロ国境貿易の主要ポイント
　　満州里など３カ所に集中
　　「森林破壊の輸出」という問題
　　＜コラム＞ロシア極東への海外からの支援　

第８章　違法伐採と森林認証
　１　ロシア極東における違法伐採
　　解決が迫られる違法伐採問題
　　不明確な違法伐採の実態
　　横行する盗伐と法令・許可違反
　　違法な商取引・輸送ともつながる
　　＜コラム＞違法伐採率の問題
　　監視システムの現状
　　違法伐採がなくならない理由
　　低い給与と賄賂の常態化
　　頓挫したロシア政府の森林認証システム
　２　自主森林認証制度への期待
　　普及しはじめたＦＳＣ森林認証
　　ハバロフスク地方での取り組み
　　独自の認証センターと基準・指標づくり
　　ハバロフスク森林認証センターの現状
　３　違法伐採対策にどう取り組むか
　　構造的な問題に対処する
　　多様な関係者による複合的な対策を
　　＜コラム＞イケア社の環境対策

第９章　環境保護への挑戦
　１　環境保護の取り組みと課題　
　　環境保護組織の設立とその変遷
　　プーチン行革で機能不全に陥る
　　活発化するＮＧＯの活動
　　＜コラム＞アムール・トラを守る「特別査察隊タイガー」
　２　自然保護区の現状と課題
　　自然保護区制度の発展
　　保護区の種類①――ザポベードニク
　　保護区の種類②――ザガーズニク
　　保護区の種類③――国立公園
　　保護区の種類④――天然記念物
　　保護区の種類⑤――その他
　　保護地域をめぐる問題
　３　極東地域の環境保護
　　極東地域における自然保護区の設定
　　ハバロフスク地方で進む保護区ネットワーク化
　　高まる地方政府と海外支援の役割
　　＜コラム＞ロシア極東地域の森林「ホットスポット」

第10章　極東ロシア先住民と森林
　１　極東ロシアの先住民
　　危機にある先住民と森林
　　極東ロシア先住民とは
　　ロシアの領土拡張で統治下に
　　中華文化圏との強固な結びつき
　　毛皮狩猟文化の発達
　　高度な生態知識と技術
　　帝政ロシアから旧ソビエト時代初期の暮らし
　　集団居住化とともに進んだ近代化
　　アマチュア猟師と専業猟師
　　持続的な資源利用のモデル
　２　旧ソ連崩壊後の混乱と貧窮
　　市場経済化がもたらした生活難
　　食糧不足も深刻化
　　民族狩猟企業体の挑戦
　　森林開発の無秩序化と先住民の反対運動
　　活発化する木材企業の進出
　　市場経済システムの陥穽を乗り越えるために

付表１　ロシアの優先樹種別森林面積・蓄積・haあたり蓄積（1998年）
付表２　ロシアにおける地域別林産物生産の動向