目次

凡　例

プロローグ
　新制と旧制
　ヨーロッパ・モデルとアメリカ・モデル
　学制改革論議
　戦間期から戦時期へ
　教育刷新委員会
　新制大学の誕生
　本書の狙いと構成
　「三八答申」

　第I部　模索と選択

第1章　未完の大学改革

1　情報と認識のギャップ
　戦後の学制改革
　不十分な相互理解
　日米の認識ギャップ
　アメリカ側の日本理解

2　専門学校の存在
　専門学校から大学へ
　多様化と画一化
　残された改革課題

第2章　設置認可と適格判定

1　設置認可基準の問題
　大学の設置認可
　二つの基準の関係

2　設置認可の現実
　時間の問題
　負の遺産
　二元的システム導入の経緯
　設置基準と大学基準の間
　設置基準の最高基準化
　新制大学の現実
　単一の基準

第3章　新制度への移行と短期高等教育問題

1　日米の短期高等教育論
　問題の発端
　技能専門学校案
　トレーナーの述懐
　日本側の短期高等教育論議

2　教育刷新委員会と移行問題
　教刷委の建議と学校教育法
　旧制高等学校と専門学校
　曖昧な決定
　新学制への移行問題
　天野と南原
　専攻科と前期課程

3　三年制大学論の登場と挫折
　三年制大学という現実論
　二年制大学論
　女子専門学校救済策
　修正案の決定
　三年制大学構想の挫折

4　暫定措置としての短期大学
　二年制論の再登場
　暫定措置という選択
　短期大学の発足
　短期大学設置基準
　設置認可の過程
　トレーナーの評価

第4章　大学の管理運営問題

1　大学と国家の関係
　第三の課題
　私立大学と私立学校法
　国立大学地方移譲論
　教育刷新委員会の反対決議

2　大学の内部管理運営組織
　私立大学と私立学校法
　国立大学の自治慣行
　ボード・オブ・トラスティーズ
　第十特別委員会での審議
　「商議会」をめぐる議論
　大学基準協会案の挫折

3　教育刷新委員会案とCIE案
　「大学の自由及び自治の確立について」
　GHQ案の提示
　「大学法試案要綱」
　GHQの管理運営機構案
　文部省の論点整理

4　教育刷新委員会の決議と法案の挫折
　教刷委の決議
　「試案要綱」との違い
　大学法案の挫折

5　管理法案の国会上程と挫折
　管理運営問題その後
　管理法案の上程
　具体的な内容
　日本側の反応
　アメリカ側の反応
　管理法案の挫折
　暫定的な措置

第5章　大学院像の模索

1　教育刷新委員会案と大学基準協会案
　大学院問題
　アメリカの大学院
　日本の大学院
　学位制度との関係
　帝国大学の独立大学院論
　教刷委案と基準協会案
　研究大学院と職業大学院

2　大学院基準の制定と改訂
　教育刷新審議会の敗北
　重要な修正
　昭和三〇年の改訂
　論文博士制度
　職業大学院問題

3　職業大学院と学部教育
　大学及び大学院問題研究委員会
　法学教育の問題
　商・工・農の場合
　独自の道

第6章　学部教育の課程編成問題

1　戦前から戦後へ
　統一性への執着
　戦前期の教育課程
　学制改革論議
　米国教育使節団の批判
　基準設定協議会の役割

2　大学基準協会と一般教育課程
　審議の開始
　教育課程の編成基準
　務台理作の回顧談
　編成の標準化・画一化

3　専門教育と専門学部制
　専門学部制という制約
　大学基準の別表
　分科教育基準と関係学部設置要項
　専門的職業人の養成構想
　医学・歯学教育
　表面化した矛盾

4　単位制度の導入
　日本的単位制度
　新しい単位制度の導入
　教育・学習観の違い
　講義・演習・実験実習
　一対二対三

第7章　国立セクターの再編統合

1　地方移譲と移行問題
　国立セクターの再編成
　地方委譲問題
　移行と再編統合

2　二つの十一原則
　CIEの十一原則
　学芸学部と文理学部
　教員養成と教養教育
　日本側の十一原則
　国立大学の諸類型
　講座制と学科目制
　「適当な制度」

　第II部　反省と批判

第1章　改革主体による評価

1　三つのレビュー
　拙速な出発
　三つの文書

2　教育刷新審議会の評価
　教刷審の報告書
　三つの課題
　「大学の自由」と政治教育

3　文部省の評価
　行政当局の立場から
　元学校教育局長の述懐

4　教育使節団とCIE
　第二次教育使節団のコメント
　トレーナーの回顧
　CIEの改善勧告
　理想と現実のギャップ

第2章　大学人たちの評価

1　大学基準協会の見解
　『新制大学の諸問題』
　大学人たちの声

2　奥井復太郎の新制大学論
　訪米の機会
　奥井の現状認識
　カレッジとファカルティ
　一般教育と専門教育
　大学像の日米間ギャップ

3　三学長の見解
　矢内原忠雄の新制大学論
　再改革より改善・改良を
　高橋里美の新制大学論
　大泉孝の新制大学論
　画一性打破と多様化促進

第3章　一般教育という問題

1　一般教育の問題化
　基準協会と一般教育
　研究委員会の発足まで
　IFELの役割
　ハンドブックの作成
　構造的な問題

2　一般教育と年限延長論
　玉蟲文一の一般教育論
　一般教育と専門教育
　外国語教育と基礎教育
　五年制大学論
　京大工学部の実験

3　単位制への疑問
　単位制の問題
　新単位制度の合理性
　画一的な制度運用

第4章　昭和三〇年代のレビュー

1　座談会の記録
　昭和三三年のレビュー
　年限と教育課程について
　大学院の性格について
　大学の自治について
　基準協会への期待
　大学人の反省と自己批判

2　「大学制度の再検討」
　民主教育協会と検討委員会
　大学の性格・種類について
　大学の自治と管理
　一般教育の課題
　専門教育と一般教育
　課程編成の硬直化批判

第5章　経済界の批判と要望

1　日経連の批判と要望
　経済界の新教育批判
　新旧卒業生の比較
　日経連の改革要求

2　科学技術教育の改革要求
　人材養成への焦点化
　科学技術教育の振興
　日経連理事の意見
　「もはや戦後ではない」

3　高等教育システムの構造と機能
　システムの現実
　短期大学
　大　学
　大学院
　進学状況
　受験競争の激化

　第III部　修正と改革

第1章　新制大学制度の再検討

1　政令改正諮問委員会の答申
　動き出した改革論議
　昭和二四年から二五年へ
　政令改正諮問委員会の設置
　「教育改革に関する答申」
　「専修大学」構想の登場
　国立大学再編論
　戦後改革への配慮

2　教育界の反応
　異例のアンケート調査
　大学界の空気
　文部省の見解

3　中央教育審議会の設置
　教刷審から中教審へ
　中教審と高等教育問題
　大学自治と管理運営問題
　大学管理法案の準備

4　占領期改革の見直し
　包括的な諮問
　医学・歯学教育問題
　受験競争と学制改革
　「専科大学」という緩和策

第2章　短期高等教育制度の模索

1　職業教育と短期高等教育
　短期の職業教育機関
　経済界の要請
　短大制度の恒久化論
　短大関係者の要望

2　中教審への諮問と答申
　諮問理由の説明
　「短期大学制度の改善について」答申

3　「科学技術教育の振興方策について」答申
　中教審への諮問と答申
　短期大学と科学技術教育
　対立する意見

4　「専科大学法案」の提出
　法案の提出
　三度の廃案

第3章　科学技術教育振興と大学改革

1　科学技術教育の振興政策
　経済界の学制改革論
　「科学技術教育の振興方策について」答申と大学
　質の向上を
　「大学教育の改善について」諮問
　激動の昭和三五年

2　科学技術教育振興と二つの答申
　科学技術会議の答申
　妥当な内容
　経済審議会の答申

3　高等専門学校制度の創設と理工系拡充
　高専制度の創設
　理工系拡充の大合唱
　「池正勧告」とマス化

第4章　政治の季節と管理運営問題

1　大学管理運営問題の再燃
　政治の季節再び
　国大協の中間報告案
　教授会側からの批判
　日本学術会議の勧告
　政治化する問題
　改善協議会の報告
　「答申原案」批判

2　国立大学協会の抵抗
　国大協の「中間報告」
　国大協案の概要
　大学運営協議会の提唱

3　中央教育審議会の管理運営答申
　中教審主査の談話
　中教審の答申概要
　法案の提出と挫折

第5章　「大学教育の改善について」答申

1　大学の種別化構想
　中教審の「三八答申」
　「大学の目的・性格について」
　問題点と改善点
　五つの種別

2　教育の内容と方法
　種別に応じた特色化
　教育内容の改善
　教育方法の改善

3　大学の組織編成について
　大学の組織編成
　学部・学科の再編
　組織の再編
　国立大学への焦点化

4　大学の規模・設置・配置について
　高等教育の規模
　高等教育機関の配置
　設置計画と設置基準
　設置認可行政の強化

5　厚生補導と入学者選抜
　「学生の厚生補導について」
　三つの提言
　入試問題・昭和二九年の答申
　選抜制度の現状と問題点
　技術的な改善案

第6章　答申の評価と成果

1　文部省の新制大学観
　冷ややかな反応
　高等教育白書
　新制大学批判と文部省の反論
　中教審答申への期待

2　種別化と多様化
　種別化とは
　「大学院大学」と「大学」
　教育課程編成の見直し
　基準協会の「類型」化論
　日本学術会議の反対意見
　設置基準と文部省
　戦後改革理念の否定か

3　「三八答申」の残したもの
　忘れられた三八答申
　政治学者ペンペルの指摘
　設置基準省令化
　大学基準等研究協議会の答申
　日教組の反対意見
　国大協の意見書
　大学基準協会の意見書
　設置基準の政策的運用
　「マス」化への道
　短期高等教育問題の決着
　職業大学院問題
　修士課程の職業教育化

第7章　国立大学システムの再編成

1　一般教育組織の構築
　国立大学の組織編成
　一般教育の組織問題
　教養部の設置と格差問題

2　学芸学部と文理学部の再編
　学芸学部と文理学部
　学芸学部から教育学部へ
　曖昧な文理学部
　整備改善の方向
　専門学部への移行

3　大学院大学の種別化
　旧帝大の大学院大学化論
　総合・複合・単科
　講座制と学科目制
　国立セクターの序列構造

エピローグ
　漠然とした不安
　「三八答申」の意義
　アメリカ・モデルの相対化
　遺産の継承
　画一性と格差構造
　新たな諮問と「四六答申」
　エリートからマスへ
　アメリカ・モデル再び

あとがき
引用文献
図表一覧
答申一覧
索　引