前書きなど

はじめに

　（…前略…）

　本書は、4部と終章で構成されている。第Ⅰ部は「導入編」で3章からなる。第1章では、日本における介護分野の外国人労働者受け入れ制度を概観する。次の第2章では、そもそも論として、日本における介護福祉士育成の歴史と外国人留学生受け入れまでの流れを、介護福祉士養成校の人材育成の視点から論述していただいた。そして第3章では、EPA介護労働者受け入れの12年間の評価をしていただいた。
　次の第Ⅱ部「研究編」も3章で構成されている。第1章では、2009～2011年に「インドネシア人介護福祉士候補者受入れ施設における受け入れ体制の実態に関する研究」と題して足掛け1年半かけて行ったインタビュー調査結果を紹介し、外国人労働者を歴史上初めて受け入れた現場の様子を浮き彫りにした。そして、その調査の約10年後（2020年2月）にフォローアップ調査が可能となったので、調査協力が得られた20施設のEPA介護福祉士受け入れ10年後の施設現場の様子を紹介した。次の第2章では、全国の高齢者施設の施設長および介護職員を対象として2014年8～9月に実施した「外国人介護労働者受け入れに関する全国アンケート調査」の結果を紹介した。これら第1章および第2章の結果の多くは、すでに、いくつかの論文として発表されているが、それらの結果に新しい分析も少し加えた。第3章では、日本の約10年間のEPA介護福祉士（候補者とEPA介護福祉士）受け入れから見えてきたその成果や課題について、他の研究者が蓄積してきた先行研究をレビューするとともに、技能実習制度の課題をまとめた。この度「介護」業種が加えられた「技能実習制度」に関する文献レビューは、制度発足が1993年であることから研究の歴史が長かった。
　第Ⅲ部「実践編」も3章からなるが、外国人介護労働者の受け入れを実施している施設に、異文化の相違について焦点を当てながら取り組み実践を報告していただいた。第1章では、在留資格「特定活動」で受け入れる、ワーキングホリデーで長く外国人介護労働者を受け入れている大阪の重度障害者施設での実践を、第2章では、EPAの介護福祉士候補者を制度発足当初から受け入れて今日まで成功裏に継続している横浜の特別養護老人施設での取り組みを、そして第3章は、海外の大学と協定を結ぶなど、昔からユニークなチャネルを模索しながら大学生を受け入れる工夫をしてきた、滋賀県の社会福祉法人の実践を報告していただいた。
　第Ⅳ部は「今後の展望」と表した2章構成で、第1章では、フィリピンから介護労働者を「特定技能1号」で送り出すため、現地の日本語学校で行われている人材育成の実態を紹介していただいた。次の第2章では、そのフィリピンから、「特定技能1号」で外国人介護労働者を初めて受け入れ始めた、足立区の医療法人社団の取り組みなど、まさにフロントラインの様子を報告していただいた。
　そして、終章では、「特定技能1号」で来日を夢見るフィリピンの日本語学校で勉強する生徒さんへ簡単なアンケート調査をする機会を得たので、その結果を紹介した後、今後日本はどのようにすれば外国人介護労働者の受け入れを成功させることができるのかについて考察した。
　なお、本書の第Ⅲ部・第Ⅳ部の各章では、外国人介護労働者受け入れの取り組み実態とその経験を基に受け入れを成功させるためのアイディアをまとめていただいた。同時に、異文化のアジアからやってくる外国人介護労働者と共働する中で起こる、異文化ならではの課題についても述べていただいた。しかし、個々の分担執筆者の主張に対して編者は何ら介入をしていない。なぜなら、この本を手にとっていただいた方が、それぞれの立場で、目まぐるしく変わる日本の介護現場における外国人介護労働者受け入れ制度について、今一度立ち止まって考えていただくこと、また、今後日本はどのようにしていけばよいのかについて考えていただく契機の1つとなれば、と思っているからである。
　このように、4部＋終章構成となった本書には、日本における外国人介護働者の受け入れを成功に導くために何が重要なのか、何が足かせとなっているのかを考える重要な視点がちりばめられている。介護現場で日々外国人介護労働者を受け入れて奮闘する施設経営者や介護者、また、今後受け入れを考えている施設あるいは受け入れたばかりの施設現場の実践者の方々は言うまでもなく、介護・福祉領域の教員や研究者、そこで学ぶ学生や大学院生、そして政策立案に携わる人たちに、ぜひとも手にとっていただきたい。

　（…後略…）