目次

序　　章　１　本書の分析姿勢　２　本書の問題意識，課題と接近方法　３　各章の構成

第１章　減反40年と世界の稲作－日本稲作の競争力はどう変化したのか－
　第１節　日本稲作の高コスト構造　１　米生産費の国際比較　２　日本の米生産費の内部構造　３　「生産費減反率弾力性」の日米比較計量分析　４　論点整理：長期にわたる減反の競争力への影響
　第２節　単収の停滞　１　世界の稲作単収の推移と日本の地位　２　単収停滞の要因はどこにあるのか　３　単収停滞に減反はどのように影響したのか
　第３節　非価格競争力　１　産業内貿易が進む世界の米市場－GL指数による分析－　２　非価格競争力の計測－カルドアパラドックスの検証－　３　減反40年の非価格競争力へのインパクト
　第４節　減反40年と稲作研究開発－山形県農業試験場の事例―　１　米作日本一をめぐる高単収追及の時代　２　高単収と低コストの同時追求の時代　３　「はえぬき」，「どまんなか」，そして「つや姫」への取り組み　４　日本稲作の技術力は再び高単収を狙えるのか
　補論　「農業の競争力」をめぐる議論　１　「競争力」の定義と構成要素　２　「農業の競争力」に関する海外の議論　３　日本農業の競争力に関する過去の議論

第２章　減反40年と世界の農政－世界は農産物過剰に如何に対処したか－
　第１節　先進国農政の40年の潮流　１　先進国における「農産物過剰」発生の経済原理　２　戦後先進国農政の過剰対策の推移　３　先進国農政の近年の潮流を再考する
　第２節　先進各国の農産物生産調整　１　アメリカの農産物生産調整　２　ヨーロッパ(EU)の農産物生産調整　３　世界の農産物生産調整と比較した日本の減反の特徴
　第３節　米政策における保護の効率と負担　１　保護の負担―余剰分析―　２　保護の効率－STC分析－
　第４節　減反と政治：減反と高米価のポリシーミックスの政治選好　１　「減反の損失は米価で取り返せ」の政治圧力　２　減反政策下で価格引下げが断行できたのか：日米比較計量分析

第３章　土地利用としての減反40年―休耕田，稲単作からの脱却―
　第１節　休耕　１　休耕田の雑草繁茂度合い　２　休耕田のマクロ的把握　３　減反制度の中での休耕の位置づけ　４　休耕田発生のミクロ的な様相　５　休耕発生要因の推移と最近の動向
　第２節　畑地化等の地目転換　１　減反40年間の水田面積，地目転換の推移　２　畑地化をめぐる制度の変遷と畑地化の是非論　
　第３節　減反による作目構成の変化と産地形成　１　減反による作目構成の変化と野菜，果樹の産地形成　２　食料自給力との関係　３　麦，大豆，飼料作物等の土地利用型作物の振興
　第４節　減反と規模拡大－減反政策は，規模拡大をどの程度阻害したのか－　１　減反政策と規模拡大の相互関係概観　２　末端実効減反率から見た大規模層の減反引き受け　３　奨励金加算制度における規模拡大効果　４　規模拡大の減反制度への効果－農地流動化が，達成を楽にする効果－

第４章　減反目標「配分」の40年―傾斜配分か均等配分か―
　第１節　国から県への配分　１　減反率の推移と県別配分の傾斜度合い　２　県別配分をめぐる諸議論
　第２節　県から市町村への配分　１　県が行う市町村配分の定量分析　２　配分要素の変遷　３　市町村別配分会議の様相
　第３節　市町村から集落，生産者への配分　１　末端の配分の様相　２　配分経路－「集落一括配分」か「個人配分」か－　３　市町村から生産者への配分説明と集落座談会
　補論　傾斜配分の経済効果に関する定量分析

第５章　規制としての減反40年－未達成，ペナルティ－
　第１節　未達成の実態と配分上のペナルティ等各種の罰則　１　マクロで見た未達成の実績　２　未達成の発生過程と配分上のペナルティ等各種の罰則　３　未達成と補助事業執行停止等のミクロな事例分析
　第２節 稲の青刈りと減反実績の「現地確認事務」　１　青刈り：未達成予備軍という側面，罰則的強制執行としての側面　２　現地確認事務－現場の減反行政の一大イベント－
　第３節　未達成と配分上のペナルティ等各種の罰則の実相　１　昭和44年から昭和52年までの減反開始期　２　昭和53年から61年まで水田利用再編対策期　３　昭和62年からの平成４年までの水田農業確立対策期　４　平成５年から平成15年までの未達成増加期　５　平成16年から21年までの米政策改革期　６　小括－配分上のペナルティ等各種の罰則に関する考察－

第６章　減反の来し方と行く末－廃止の可能性－
　第１節　なぜ減反は始まったのか　１　過剰在庫の発生の定量分析　２　食管統制緩和過程での減反の登場
　第２節　減反はなぜ長期化したのか　１　長期化の理由その１：米価の高止まり　２　長期化の理由その２: 減反奨励金の先行引下げ
　第３節　選択制減反と参加メリットとしての直接支払　１　定量分析　２　選択制減反と直接支払のポリシーミックスの評価
　第４節　減反の円滑な廃止の可能性を探る　１　減反廃止後の米増産予測　２　減反廃止を円滑に進める手順
　第５節　減反廃止後の農政は展望が開けるのか　１　農政展望　２　水田農業ビジョン

終　章　結論　１　減反40年と世界の稲作　２　減反40年と世界の農政　３　減反40年と水田土地利用　４　減反配分の40年　５　規制としての減反と目標未達成，ペナルティ　６　減反政策の来し方と行く末

［付属資料］　１　デカップリング：degree of decouplingとデカップリングの思想　２　余剰分析，STC分析　３　選択制減反の参加率を予測する「参加誘導価格」の理論
総合文献リスト
索引